Dernière mise à jour le 26 mai 2023 par Ecologica Life
Pour l'instant, le Royaume-Uni est toujours tenu de respecter certaines des normes environnementales fixées par l'UE. C'est ce que l'on appelle le droit communautaire maintenu. La nouvelle législation entrée en vigueur dans l'UE à partir de 2021 n'est plus applicable au Royaume-Uni. Le Royaume-Uni est donc plus libre dans l'élaboration de ses nouvelles politiques environnementales. Le Royaume-Uni a-t-il maintenu un niveau respectable de protection de l'environnement depuis le Brexit ou est-il en train de prendre du retard par rapport à l'UE ?
Perte de l'architecture de l'UE
Depuis le Brexit, le Royaume-Uni n'a plus accès aux mécanismes d'application de l'UE. Certains affirment que le contrôle judiciaire par les tribunaux nationaux est insuffisant pour remplacer le rôle de ces entités supranationales dans l'application systématique de la législation.
En outre, le Royaume-Uni n'a plus accès à l'expertise technique des organismes spécialisés de l'UE (tels que l'Autorité européenne de sécurité des aliments), qui offrent des conseils et des données scientifiques impartiaux sur les questions environnementales. Dans le même temps, il y a le manque de moyens financiers et d'expertise pour les agences britanniques actuelles de protection de l'environnement, telles que le ministère de l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales (DEFRA).
Le projet de loi sur les libertés du Brexit
Le projet de loi sur les libertés du Brexit, également connu sous le nom de projet de loi sur le maintien du droit de l'UE (REUL), est un excellent exemple de la façon dont le droit de l'environnement est désormais vulnérable en l'absence d'organes et de commissions spécialisés de l'UE.
À la suite du Brexit, le Royaume-Uni a transposé dans son droit interne un certain nombre de lois européennes qui régissent des questions telles que l'environnement, les droits du travail et la protection des consommateurs.
On parle alors de "législation européenne conservée". Jusqu'à présent, le gouvernement a trouvé 3 800 textes législatifs de ce type, mais les ministres continuent d'en trouver d'autres. Le gouvernement a annoncé son intention d'abroger toutes ces lois maintenues dans un délai assez court, en septembre 2022.
Sans contrôle législatif approprié, les ministres pourraient modifier, abroger ou remplacer le droit communautaire maintenu en vertu du projet de loi REUL. En outre, toute loi conservée qui ne serait pas correctement traitée d'ici la fin de l'année 2023 expirerait automatiquement en vertu d'une "clause de caducité".
Le projet de loi a été examiné en première lecture au Parlement en septembre 2022 et en deuxième lecture en octobre 2022.
Pourquoi le projet de loi sur les libertés du Brexit est si dangereux
Le projet de loi proposé n'oblige pas le gouvernement à préserver les lois de l'UE conservées. Le projet de loi ne définit pas les critères qui seraient utilisés pour décider quelles lois seront conservées ou abrogées. Il ne permet pas non plus au public de participer au processus de décision.
Ainsi, les lois qui protègent les espèces et leurs habitats, ainsi que les restrictions sur l'accès à l'eau potable et à l'assainissement, sont essentielles. pollution de l'air extérieur pourrait être abrogée au milieu de la crise économique et financière du Royaume-Uni. crise de la biodiversité.
Les réglementations relatives à la pureté de l'eau des rivières et des robinets pourraient également être menacées. Les lois régissant la sécurité des aliments, l'utilisation des produits chimiques et la pollution agricole pourraient également être menacées.
Dans le même temps, le gouvernement a bloqué ses efforts visant à établir de nouveaux objectifs pour remplacer les protections environnementales après le Brexit dans le cadre de la loi sur l'environnement de 2021. Cette loi exige du gouvernement qu'il fixe de nouveaux objectifs pour la préservation de l'air, de l'eau et de la biodiversité, mais le délai n'a pas été respecté en octobre 2022.
Le Royaume-Uni se retrouve donc dans une position précaire. Avec ce projet de loi REUL, le gouvernement risque de perdre les protections existantes tout en retardant l'examen de nouvelles mesures nationales.
Malheureusement, les protections perdues vont au-delà de l'environnement. En vertu du REUL, les droits en matière d'emploi, notamment le nombre d'heures de travail, le congé de paternité et de maternité et l'égalité de rémunération entre les hommes et les femmes, sont menacés. Les réglementations relatives à la santé et à la sécurité ainsi que les droits des consommateurs pourraient également être modifiés.
Déréglementation
Le projet de loi donnerait aux ministres le pouvoir discrétionnaire d'abroger et de remplacer les lois en vigueur sans contrôle parlementaire approprié. Il y a donc un risque qu'une réglementation moins efficace soit substituée (si tant est qu'elle soit remplacée).
Ce résultat est d'autant plus probable que le projet de loi contient une clause relative à la "charge réglementaire". Cette clause stipule que toute réglementation introduite pour remplacer la législation européenne conservée ne peut augmenter la charge réglementaire. En d'autres termes, le projet de loi intègre la déréglementation et favorise le risque de suppression des protections.
Un projet de loi inadapté
Le projet de loi a été qualifié d'"inadapté" par le gouvernement lui-même. évaluateur indépendant.
"Aucun impact des modifications apportées aux différents éléments du REUL n'a été évalué à ce stade. [...] Nous ne sommes pas certains que l'impact de la modification ou de la suppression de chaque élément du REUL sera calculé ou compris dans le cadre des propositions actuellement en place - en particulier lorsqu'aucune législation connexe n'est requise"
Ecologica.life Opinion
Ce projet de loi est un excellent exemple de la façon dont certaines législations environnementales et autres sont plus vulnérables à cause du Brexit. Pendant de nombreuses années, l'UE a élaboré une législation qui protège les droits des personnes et de l'environnement. Le gouvernement britannique propose à présent de donner aux ministres le pouvoir de démanteler facilement cette législation sans examiner attentivement les conséquences d'une telle action. Espérons, pour le bien des citoyens britanniques et de l'environnement, que ce projet de loi sera retiré.
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